關(guān)于修訂《阜陽(yáng)市城南新區建設工程項目農民工工資管理辦法》的通知

城南新區各參建單位：

    為貫徹落實(shí)國家和省市主管部門(mén)關(guān)于建設領(lǐng)域農民工工資相關(guān)文件的精神，規范城南新區農民工工資發(fā)放工作，進(jìn)一步加強城南新區建設領(lǐng)域勞動(dòng)用工管理，我公司對《阜陽(yáng)市城南新區建設工程項目農民工工資管理辦法》進(jìn)行了修訂，現印發(fā)給你們，自2017年12月21日執行。

    原《阜陽(yáng)市城南新區建設工程項目農民工工資管理辦法（試行）》同時(shí)廢止。

    特此通知。

阜陽(yáng)市城南新區建設投資有限公司

2017年12月21日

阜陽(yáng)市城南新區建設工程項目

農民工工資管理辦法

（2017年12月21日修訂）

第一章  總則

    第一條  為規范阜陽(yáng)市城南新區工程建設領(lǐng)域農民工工資支付行為，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2016〕1號）、《阜陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》（阜政辦〔2016〕40號）、《阜陽(yáng)市建設領(lǐng)域農民工工資保證金管理辦法》（阜人社秘〔2016〕285號）、《阜陽(yáng)市建設領(lǐng)域勞動(dòng)用工信息化實(shí)名制管理辦法（試行）》（阜人社〔2017〕62號）、《阜陽(yáng)市建設領(lǐng)域農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)設置管理暫行辦法》（阜人社〔2017〕63號）、《關(guān)于市建投公司和市城南建設投資公司自行收取農民工工資保證金的通知》（阜人社秘〔2017〕98號）、《阜陽(yáng)市城南新區解決拖欠農民工工資問(wèn)題應急預案》（城南管秘〔2017〕275號）等文件精神，特修訂本辦法。

    第二條  建設工程施工總承包或專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)施工企業(yè)）對所屬建設工地勞務(wù)用工管理和農民工工資發(fā)放負總責。

    第三條  施工企業(yè)應當設立或確定相應的職能部門(mén)負責本企業(yè)的農民工相關(guān)事務(wù)管理，建立完善的農民工勞動(dòng)管理制度和勞動(dòng)用工信息化實(shí)名制管理制度，配備專(zhuān)職的勞資專(zhuān)管員，并報阜陽(yáng)市城南新區建設投資有限公司備案。

    第四條  施工企業(yè)應按照《阜陽(yáng)市建設領(lǐng)域勞動(dòng)用工信息化實(shí)名制管理辦法（試行）》的規定對城南新區范圍內所有工程項目的勞動(dòng)用工實(shí)施信息化實(shí)名制管理。

    第五條  施工企業(yè)必須在市級清理拖欠農民工工資維權機構指定銀行設立農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)戶(hù)）。

    第六條  專(zhuān)戶(hù)資金專(zhuān)項用于已實(shí)名登記的農民工工資發(fā)放，不得用于農民工工資以外的價(jià)款支付。其使用由建設單位、施工企業(yè)、設立專(zhuān)戶(hù)的銀行共同監管，相關(guān)主管部門(mén)按各自職責對農民工工資專(zhuān)戶(hù)運行全過(guò)程予以監督備案。

    第七條  依法辦理施工許可證的建設項目，施工企業(yè)應在施工合同簽訂后七日內按照《阜陽(yáng)市建設領(lǐng)域農民工工資保證金管理辦法》的規定繳納農民工工資保證金。

    不辦理施工許可證的建設項目，農民工工資保證金的繳納標準參照《阜陽(yáng)市建設領(lǐng)域農民工工資保證金管理辦法》的規定執行，與履約保證金同期繳納。

    第八條  建設單位辦理工程施工合同備案手續時(shí)，應當出具《建設工程農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)開(kāi)立證明》、《建設工程農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)資金托管協(xié)議》和《建設工程農民工工資委托支付協(xié)議》等相關(guān)材料。

第二章  農民工工資發(fā)放管理

    第九條  建設單位必須足額將工資性工程款轉入專(zhuān)戶(hù)。工資性工程預付款金額不得低于合同價(jià)款總額的30％（道路、綠化、橋梁等市政工程為15％）除以合同總工期月數（以下簡(jiǎn)稱(chēng)預付款金額，限額為400萬(wàn)元），用于發(fā)放工程施工首月的農民工工資。

    工程開(kāi)工建設后，建設單位須于通過(guò)專(zhuān)戶(hù)發(fā)放工資后的10個(gè)工作日內，向專(zhuān)戶(hù)補足下月工資性工程進(jìn)度款，確保專(zhuān)戶(hù)余額動(dòng)態(tài)保持不低于預付款金額，到工程款支付節點(diǎn)必須結清全部農民工工資。

    施工企業(yè)應在工資性工程款（含預付款金額）轉入專(zhuān)戶(hù)前3個(gè)工作日內提交等額的增值稅發(fā)票。

    第十條  施工企業(yè)按照信息化實(shí)名制管理的要求，動(dòng)態(tài)維護信息化平臺勞務(wù)數據，每月25日前編制農民工工資清單，經(jīng)勞務(wù)企業(yè)（專(zhuān)業(yè)分包企業(yè)）、施工班組等簽字確認，并通過(guò)項目部公示不少于7天后，報建設單位審核。經(jīng)建設單位核準確認和建設項目主管部門(mén)備案后，次月10前委托銀行將工資直接劃轉至農民工個(gè)人銀行卡上。

    第十一條  工程竣工驗收后，施工企業(yè)須對無(wú)拖欠農民工工資情況在項目部進(jìn)行公示，經(jīng)相關(guān)主管部門(mén)備案后，會(huì )同建設單位辦理專(zhuān)戶(hù)撤銷(xiāo)手續。

    第十二條  施工企業(yè)應當建立企業(yè)內部農民工工資支付監督檢查制度并報阜陽(yáng)市城南新區建設投資有限公司，每季度定期組織開(kāi)展內部農民工用工和工資支付檢查活動(dòng)時(shí)，應當書(shū)面記錄檢查結果和發(fā)現的問(wèn)題，以及糾正處理情況，建立完善企業(yè)內部信用業(yè)績(jì)考核檔案。

第三章  罰則

    第十三條  施工企業(yè)未設立農民工工資專(zhuān)戶(hù)或未實(shí)施建設用工信息化實(shí)名制管理的，限期進(jìn)行整改，并處以2萬(wàn)元的違約金。整改不合格或不及時(shí)的，不予組織分部、分項驗收。

    第十四條  施工企業(yè)未按規定繳納農民工工資保證金的，每延期一天，處以應繳存金額1％的違約金；延期超過(guò)三十天的，建設單位有權解除施工合同，并依據合同約定追究施工單位的違約責任。

    第十五條  施工企業(yè)在簽訂勞務(wù)合同或編制農民工工資支付清單時(shí)弄虛作假的，二天內必須整改到位，并處以2萬(wàn)元/次的違約金。已享受差異化繳存農民工工資保證金優(yōu)惠政策的，取消優(yōu)惠政策，限期補足保證金。

    施工企業(yè)弄虛作假達到三次的，建設單位有權解除施工合同，并依據合同約定追究其違約責任，并建議建設主管部門(mén)將其行為記入市建設行業(yè)信用信息系統，列入全市建筑市場(chǎng)重點(diǎn)監管對象。。

    第十六條  若因施工企業(yè)責任造成農民工上訪(fǎng)的，責令其七日內整改到位，積極消除不良影響；因施工企業(yè)惡意拖欠造成農民工上訪(fǎng)的，除責令其整改外，另對施工企業(yè)處以1～10萬(wàn)元的違約金；整改不力致使我公司墊付農民工工資的，按墊付金額的120％從工程款中扣除；致使城南新區應急預案啟動(dòng)的，建設單位有權解除施工合同，并依據合同約定追究其賠償責任和違約責任；社會(huì )影響惡劣的，建議建設主管部門(mén)將其行為記入市建設行業(yè)信用信息系統，列入全市建筑市場(chǎng)重點(diǎn)監管對象。

    PPP建設項目等因建設單位或施工企業(yè)責任造成農民工上訪(fǎng)的，責任人均為項目建設單位。

    第十七條  監理單位未能及時(shí)核實(shí)施工企業(yè)弄虛作假行為的，處以1萬(wàn)元/次的違約金。

    第十八條  監理單位未將農民工工資支付情況記入監理日志和未按時(shí)核定工資性進(jìn)度款的，限期進(jìn)行整改；整改不合格或不及時(shí)的，并處以1萬(wàn)元/次的違約金。

第四章  附則

    第十九條  本辦法適用于由城南新區負責實(shí)施的所有建設項目。

    第二十條　本辦法由阜陽(yáng)市城南新區建設投資有限公司負責解釋。

    第二十一條　本辦法自發(fā)布之日起執行。